本报记者 王 鹤
见习记者 许焱雄
7月30日，重庆市住房和城乡建设委员会（以下简称“重庆住建委”）在其官网上对4家本地检测机构的违法违规检测行为进行了通报，并依法对责任单位和责任人员进行了行政处罚。其中，重庆建工下属两家检测机构，重庆恒意建设工程质量检测有限责任公司（以下简称“重庆恒意”）与重庆科力建设工程质量检测有限公司（以下简称“重庆科力”）均在其列。
根据通报，重庆恒意存在出具虚假检测报告和未按规范标准检测的行为，重庆科力则存在伪造检测数据和使用无相应资格人员开展检测业务的现象。
出具上千份虚假报告
严重影响工程质量判定
根据重庆建工年报及天眼查显示，重庆科力为重庆建工的全资子公司。重庆建工第三建设有限责任公司则是重庆恒意的最大股东，控股20%。而重庆建工第三建设有限责任公司是由重庆建工持股53.78%。
通报显示，2014年至2017年，重庆恒意在某大型工程开展检测业务过程中，通过篡改、套用已有检测报告有关信息等方式，出具虚假检测报告1406份，涉及混凝土抗压强度、钢筋原材、钢筋机械连接等13个检测项目。此外，2016年12月份，重庆恒意出具了1390份混凝土抗渗检测报告，严重超过其34台抗渗检测设备的检测能力。
2019年3月23日，重庆科力在进行混凝土试件抗压强度检测时，采用单个试件反复试压的方式，用8个试件采集了12个混凝土抗压强度检测数据，并据此出具检测报告4份。同时，还存在其他违法行为。
依据有关规定，重庆住建委决定依据《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）对重庆恒意、重庆科力进行全市通报批评，并记入不良信用信息两年。同时对上述单位相关责任人员予以全市通报批评，并分别处以注销检测岗位证书，三年之内不再受理其岗位考核申请，记入不良行为记录三年等处罚。
行业相关人士对《证券日报》记者分析称：“能被市住建委通报批评，一般算得上比较严重的。因为通报对于企业业务甚至招投标都有影响，所以企业都很重视。”
或再次拖慢
可转债发行进度
值得注意的是，重庆建工目前正处于申报发行可转债的关键时期， 7月18日刚刚补充更新了《可转债申请文件反馈意见的回复修订稿》。
上述修订稿第12个问题中，重庆建工披露了3起报告期内安全生产类行政处罚情况，62起报告期内环保类行政处罚情况，47起报告期内工程事故及其他类行政处罚情况。行政处罚事由主要包括违规夜间施工、安全隐患、无证施工及扬尘污染等几个方面，但因出具虚假报告而被全市通报批评及列入不良信用信息还是头一次。
同时，在上述修订稿中，重庆建工表示，报告期内涉及的行政处罚均已缴纳罚款并整改到位，未对公司报告期内的经营和财务状况产生重大不利影响，不构成本次发行的实质性障碍。
《证券日报》记者注意到，根据证监会颁布的《上市公司证券发行管理办法》，第九条第（二）项规定，公开发行证券的上市公司不得存在违反工商、税收、土地、环保、海关法律、行政法规或规章，受到行政处罚且情节严重，或者受到刑事处罚的情形。
“全市通报批评及列入不良信用名单这个属于相对比较严重的处罚，但是证监会本身有一定的自由裁量权，所以还是要看证监会的把握程度。”上海创远律师事务所许峰律师向《证券日报》记者如是说。
香颂资本执行董事沈萌则向记者表示，上述行为应该算是违规，所以公司的相关申请有可能会被暂停，待整改并获得认可、完成处罚后再继续进行。
记者就相关问题向重庆建工发去了采访函，但截至发稿前，公司仍未回复。《证券日报》将继续就此事进行关注。
本文来源：证券日报
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