房地产融资持续收紧 市场将重回降温态势

　　□ 房地产融资政策持续收紧有助于防范房地产泡沫化风险，稳定居民、宏观杠杆率，降低系统性风险

　　□ 在楼市调控趋严、房贷利率提升以及房地产销售乏力的背景下，未来几个月房贷增速还将持续放缓，房地产市场将重回降温态势

在“房住不炒”的政策主基调下，房地产融资正在持续收紧。央行近日发布的2019年第二季度中国货币政策执行报告显示（以下简称“二季度报告”），房地产贷款增速继续回落。截至6月末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额为41.9万亿元，同比增长17.1%，增速较3月末下降1.6个百分点。

二季度报告显示，截至6月末，房地产贷款余额占各项贷款余额的比例达到28.7%。其中，个人住房贷款余额为28.06万亿元，同比增长17.2%，增速较3月末下降0.3个百分点；住房开发贷款余额为8.12万亿元，同比增长20.7%，增速较3月末下降6.1个百分点；房地产开发贷款余额为1.37万亿元，同比下降6%，降幅较3月末收窄0.1个百分点。

在对待房地产态度上，二季度报告表示，要按照“因城施策”的基本原则，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

房地产调控主基调定了，手段自然会跟上。对个人购房者而言，房贷利率迎来了“涨声一片”。近几个月来，南宁、武汉、西安、南京、成都、大连、合肥、青岛等多地的房贷利率均出现上调。杭州首套房贷利率上浮8%到10%；二套房贷利率上浮10%至15%。7月份，苏州部分银行首套房贷利率从20%上浮至22%，8月初，又上浮至25%。热点城市房贷利率不断上浮，有望抑制居民上杠杆的冲动，为不断膨胀的房贷规模“踩刹车”。

央行表态“房住不炒”，银保监会近日也剑指房地产违规融资，开展银行机构房地产业务专项检查。列入专项检查的32个城市中就包括了北京、天津、石家庄、秦皇岛、上海、南京、苏州、无锡等热门城市。此次检查不仅范围广，而且力度大。在传统信贷方面，除了要查房地产开发贷款和土地储备贷款、个人住房贷款、住房租赁贷款，个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等，以及流动资金授信、经营性物业授信等改变资金用途流向房地产的也在检查之列。在表外融资方面，银行理财、同业投资、用自身信用提供支持或通道、多层嵌套、委托贷款等资金，只要违规用于房地产的，同样也要严查严管。

值得关注的是，今年以来，银保监会对于银行业金融机构在处罚涉房贷款违规上一直保持高压态势。银保监会近日公布的罚单显示，中信银行因贷后管理不到位导致贷款资金被挪用，以流动资金贷款名义发放房地产开发贷款等13项违法违规行为被罚2223.67万元。

另据统计，截至8月8日，银保监会今年披露的行政处罚中，至少有57人被做出终身禁业处罚。其中资金违规流入房地产是挨罚的一大原因。例如，今年4月份辽宁银保监局对3位银行工作人员开出了终身禁业的严厉处罚，理由是“对违规发放‘假按揭’贷款直接负责”；今年7月份，银保监会阿拉善监管分局开出两张罚单，对某国有银行2位工作人员处以终身禁止从事银行业工作的处罚，原因就包括“为‘四证’不全企业发放房地产开发贷款负有直接责任”。

光大银行金融市场部分析师周茂华表示，房地产融资政策持续收紧有助于防范房地产泡沫化风险，稳定居民、宏观杠杆率，降低系统性风险。

业内专家预计，在楼市调控趋严、房贷利率提升以及房地产销售乏力的背景下，未来几个月房贷增速还将持续放缓，房地产市场将重回降温态势。(经济日报记者 梁 睿)