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减少房地产财富属性 从源头抑制楼市投机

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近期,热点城市严查经营贷、消费贷等资金违规流入楼市,加上前期严格实施的金融管控措施,楼市投机行为有所收敛,但保值增值动机仍然较强。

国家统计局数据显示,2月,北京、上海、广州和深圳等4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%,涨幅比上月回落0.1个百分点;二手住宅销售价格环比上涨1.1%,涨幅比上月回落0.2个百分点。虽然热点城市房价涨幅有所回落,但整体市场仍维持相当高的热度,当月新房价格环比上涨的城市有56个,较2020年12月增加了14个。

由于楼市蕴藏着巨大的财富效应,热点城市楼市投资投机行为一直难以禁绝。为了从根本上抑制投机行为,促进房地产市场长期健康发展,必须从源头上减少房地产的财富属性,让其回归居住属性。

从需求端看,要严格执行差异化住房信贷政策,可考虑用所得税完税证明来评估个人借款能力,整合信贷和购房数据,探索建立动态分析和监控工作机制,堵住违规流入房地产市场的各种信贷资金;完善住房限购限贷措施,增加“假离婚”、假用工证明等行为的成本,加强社保缴纳真实性审查,根据市场新情况及时堵住各种行政管控漏洞;针对拥有多套房的家庭或关联体个人,可加强税收和反洗钱工具运用,严厉打击利用非法违规资金购房行为;加快完善房地产税收制度,对房价买卖巨额差价收益实施动态调节。

从供给端看,要加快构建多层次住房供应体系,热点大城市重点发展政策性保障住房,建设完善长租市场,想方设法增加中低价市场供应;通过功能科学规划和产业合理布局,引导城市社会就业和居住需求,逐步缓解热点大城市普遍存在的住宅供求结构性矛盾;探索建立与房价相适应的差异化税率机制,住宅交易价格越高则税率也相应提高;加强银税合作,及时发现并严厉打击“阴阳合同”行为,向社会公开处罚案例,对违规行为形成震慑。

总而言之,必须坚持“房住不炒”定位,多措并举解决好大城市住房问题,逐步减少房地产财富属性,有效引导市场预期,科学利用市场化手段和差异化财税金融工具,及时动态微调,防止剧烈波动,有效防范和化解房地产市场风险和金融风险。

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