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遏制投机、支持自住,扩内需战略下租赁市场迎来新机遇

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扩大内需,需要房地产的积极参与。

12月14日,围绕“十四五”时期实施扩大内需战略主要目标,中共中央、国务院发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》,明确促进消费投资,完善分配格局,提升供给质量,完善市场体系,畅通经济循环五个目标,并提出了82项措施,全面促进消费、优化投资结构、推动共同富裕。

其中在衣食住行的“住”这一领域,重点强调促进居住消费健康发展,明确要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强房地产市场预期引导,探索新发展模式。

这也意味着,在未来楼市政策的优化过程中,针对刚需、改善性住房需求的支持政策有望进一步完善,而针对投资投机需求的限制性政策或更加精细化。

具体来看,需加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制,支持居民合理自住需求,遏制投资投机性需求,稳地价、稳房价、稳预期。

租赁住房市场将迎来新的机遇。此次方案明确提出,要完善住房保障基础性制度和支持政策,以人口净流入的大城市为重点,扩大保障性租赁住房供给。

“租购同权”再被重申。比如要继续完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

此外,各地要因地制宜发展共有产权住房,健全住房公积金制度。

对此,58安居客房产研究院分院院长张波认为,房地产调控的整体思路和推进方向未变,房住不炒、租购并举的住房制度依然是重中之重。因此,虽然未来半年内房地产市场企稳回升的趋势将更为明确,但房价不会出现大涨,预计不同等级城市将轮动走稳回升。

从今日国家统计局公布的最新房价数据来看,2022年11月份,各线城市房价环比总体仍然延续下降态势,其中一线城市同比涨幅回落、二三线城市同比降势趋缓。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出,当前房地产市场预期仍然不稳,供需两端市场信心不足,因此强调“加强房地产市场预期引导”,或更有利于市场情绪修复。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析,从此次战略实施的背景来看,三年疫情加上“三期叠加”(增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期),国内消费为主的内需基础受到一定冲击,社会消费能力、潜力和预期也受到挫伤。

为实现“十四五”目标,国家要推动一揽子促进内需战略。“从2008年金融危机以来,由于城镇化快速推进,扩大内需就不能偏离房地产,甚至从贡献来看,房地产可谓是最大的内需。”

目前人均住房面积超过41平米,人均拥有1.06间,户均拥有1.1套,高收入人群换房需求、资产配置需求减弱。因此,接下来让3亿新市民、城市无房户有能力支付住房需求,先租再买、渐次递进,从而在未来升级到商品房需求是新的方向。

李宇嘉指出,此次战略再次强调围绕潜在需求,打造有租有买、供应低成本、低门槛的住房保障体系,降低消费门槛和成本,才能释放消费的潜力,将潜力转化为能力。

“保障房也是解决新市民当前居住问题的重要举措。”张波向界面新闻表示,共有产权和保租房是两个有力抓手,近几年保租房的供应量已经有了明显增加,加之今年以来多渠道共建的方式,大大提高了保租房房源数量,有力保障了新市民的居住需求。

这类需求,对于理解后续市场潜力和房企的投资方向同样具有启发。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,房企要深入学习此类需求,尤其是要测算此类需求总规模、以及对供给端的影响和要求、未来如何基于此类需求创新产品和服务。唯有这样,才能真正把握此类需求内容,积极做好转型或探索出新发展模式。

整体而言,近年来针对租赁市场的支持政策已在全方位跟进,未来有望进一步完善,特别是保障性租赁住房的配套政策和资源有望更好地落位,长租房租购同权的相关政策亦将有实质性落位。

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