西安等14城推动公积金互认互贷 “账随人走”在多个城市群推行

近日，多地密集出台公积金互认互贷、异地提取政策。“钱随人走”或将是近期公积金政策优化的新方向。

8月18日，据“西安发布”披露，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳、延安、三门峡共14个城市签订了关中平原城市群住房公积金协同发展合作协议。

据新京报记者了解，此次西安等14个城市的公积金联动涉及建立互认互贷合作等工作机制，那么，公积金互认互贷意味着什么？对购房者有哪些积极意义呢？

西安等14城谋划公积金“一盘棋”

据了解，此次西安等14个城市签署公积金合作协议后，城市群各成员城市住房公积金管理中心将成立工作专班，加强协调联动，研究解决城市群住房公积金协同发展中遇到的问题和需要推动的工作，在四个方面建立常态化长效协作机制，包括建立互认互贷合作机制、建立提取业务协作机制、建立资金风险防范机制和建立理论研究共享机制。

其中，建立互认互贷合作机制指的是城市群各成员城市在尊重差异化贷款政策的基础上，实行缴存信息互认，共享购房贷款权益。可结合当地实际，修订完善异地贷款业务细则，升级改造信息系统，优化贷款业务流程，缩短贷款办理周期，创新贷款服务方式，积极开展城市群异地贷款业务合作。

同时，建立提取业务协作机制指的是支持住房公积金缴存职工在非缴存地城市购买自住住房，且符合缴存地住房公积金购房提取条件的购房人，在购房地申请提取个人账户内的住房公积金，以代收代办等形式协作办结住房公积金提取业务。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，公积金在城市群范围内实现一体化的协同发展已经是一个大的趋势，公积金“账随人走”在多个城市圈中已经有实践。此次，西安等14个城市联动最重要的也是异地贷款、异地提取这两个要点，这就需要各个城市在贷款规则、贷款流程以及信息系统方面实现统一化的改造，实现信息共享和风险评估。

中指研究院西安分院研究总监支家骏认为，首先，西安与周边城市的互认互贷也配合了关中平原城市群的建设工作，有助于形成更优的人口布局，助力区域人口、产业的融合，对于促进区域协同化发展也有重要意义。其次，互认互贷打通了西安与其他关中平原城市群的成员城市公积金贷款的壁垒，利好购房者，也能够对住房消费起到促进作用，增加需求、回暖楼市。最后，互认互贷能够切实减轻购房者的置业负担，也能够减轻人口流动的后顾之忧。

多个城市圈已出台公积金“一体化”政策

不仅是西安等14个城市，8月22日，据“成都发布”信息显示，成都住房公积金管理中心发布《关于调整成都住房公积金有关政策的通知（征求意见稿）》（简称“《通知》”），公开征求意见时间从8月22日至9月10日。

《通知》显示，成都公积金缴存人在重庆、绵阳市域内异地购房，可按缴存地提取政策申请提取本人及其配偶公积金账户余额，不受户籍地、工作所在地限制。据悉，这是深化区域共建共享和便民惠民的举措，在已经实现的同城化区域和成都、攀枝花提取互认基础上，进一步将该政策扩面至重庆、绵阳。

事实上，京津冀、长三角、成渝、胶东经济圈、大南昌都市圈、长江中游城市群等区域都在积极推进公积金的异地转移接续、互认互贷工作。

以北京为例，根据《北京住房公积金2022年年度报告》统计，推动京津冀公积金协同发展，北京已经与天津中心、河北省厅监管处及河北省内14个城市中心会签《京津冀住房公积金区域协同发展合作备忘录》；三地共享5类公积金信息，通办9项业务。同时，北京也加快建设智慧公积金，助力“京通”体系建设。

据悉，2022年，北京住房公积金发放异地购房贷款670笔、53236万元。2022年末，北京住房公积金发放异地购房贷款总额约26.33亿元，异地贷款余额约21.59亿元。

2022年8月31日，郑州住房公积金管理中心印发了《关于“1+8郑州都市圈”住房公积金一体化协同发展有关事项的通知》，从2022年9月1日起，郑州、开封、洛阳、平顶山、许昌、漯河、新乡、焦作、济源“1+8郑州都市圈”住房公积金一体化协同发展进入实施阶段，实现互认互贷。同时，都市圈城市住房公积金缴存职工同城同策同待遇、在都市圈内购房提取住房公积金不再受户籍限制。

此前，2021年12月，沿黄河8城（济南、太原、呼和浩特、郑州、西安、兰州、西宁、银川）召开黄河流域住房公积金高质量发展战略合作会议，住房公积金可异地互认互贷。

早在2020年，20个长江中游城市群包括武汉、长沙、合肥、南昌、黄石、岳阳、九江、黄冈、株洲、抚州、咸宁、湘潭、宜春、宜昌、荆州、鄂州、孝感、天门、仙桃、潜江，在任一个城市买房住房公积金可异地互认互贷。

今年多地出台优化公积金政策超200次

除了推动公积金在更大区域内实现互认互贷外，今年以来，全国各地也在不断优化公积金政策。

进入今年8月份，多个城市持续优化公积金政策。8月17日，南昌实施公积金全省一体化贷款政策，可预提住房公积金支付购房首付款；同时，多子女家庭使用住房公积金贷款额度上浮20%。

中部省会城市郑州则着重降低了公积金首付款的比例。8月4日，郑州发布公积金新政，在郑州行政区域内公积金购买新房最低首付款比例为20%，所购住房为存量商品房（二手房）的，最低首付款比例为30%。

8月3日，一线城市深圳加大对无房家庭提取公积金的支持力度，其中，无房家庭提取公积金支付房租可提取当月应缴存额的80%，新市民及青年人可按申请当月应缴存额提取。

据中指研究院统计，今年以来，全国各地已出台公积金相关政策超200条，政策主要集中在提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、允许公积金支付首付款、支持“商转公”贷款、提高租房提取公积金额度等，加大公积金对购房者的支持力度，也提高了公积金的使用效率。

新京报记者 徐倩